Ähnlich sieht es in der Walgaugemeinde Thüringen aus. Hier sind zwei Kleinanlagen mit zehn bzw. zwölf Wohnungen in zwei Etappen geplant, die Abwicklung verzögert sich allerdings wegen der massiven Proteste aus der Nachbarschaft. "Es handelt sich um formelle Einwände, aber da spielen auch ganz viele Ängste mit", erklärt Bürgermeister Harald Witwer die Situation. "Wir hoffen, dass wir uns mit den Anrainern einigen können, denn der Bedarf an gemeinnützigen Wohnungen ist da. Auf unserer Wohnungswerberliste stehen vor allem junge Leute aus unserer Gemeinde, Familien und Singles. Wenn wir ihnen nichts anbieten können, ziehen sie früher oder später weg. Dieser Trend ist bereits spürbar: Thüringen hatte schon einmal mehr Einwohner als heute. Und zu meiner Schulzeit vor zirka 25 Jahren gab es hier noch acht Volksschulklassen, inzwischen sind es nur noch vier." 

Die Vorurteile gegenüber dem gemeinnützigen Wohnbau sind wohl auch mit ein Grund, warum es zurzeit in 46 der 96 Vorarlberger Gemeinden noch keinen gemeinnützigen Wohnbau gibt. "In der Praxis sieht es so aus, dass sich die Leute dort bewerben, wo sie eine Chance haben, also dort, wo der gemeinnützige Wohnbau bereits Fuß gefasst hat", erläutert Heidi Lorenzi, Leiterin des Bereichs Wohnen beim Institut für Sozialdienste. "Deshalb haben Bregenz und Dornbirn lange Listen, während andere Gemeinden melden, wenig oder keinen Bedarf zu haben. Würden diese Gemeinden aktiv auf ihre Bürger zugehen und ihrer Bevölkerung ein entsprechendes Angebot machen, sähe die Situation mit Sicherheit ganz anders aus." 

Berechtigt ist die Angst vor dem Ghetto in Vorarlberg laut Heidi Lorenzi nicht: "Da jammern wir wirklich auf hohem Niveau. Bei uns gibt es keine Ghettos, wie man sie aus Großstädten in Amerika oder Deutschland kennt. Es gibt zwar auch in Vorarlberg vereinzelt Siedlungen, wo geballt viele Menschen mit vielen Problemen wohnen, aber das sind wenige Ausnahmen, das sind Altlasten, aus denen man gelernt hat. Heute sind die Anlagen klein und die Gemeinden gehen bei der Vergabe der Wohnungen sehr viel achtsamer vor. Im gemeinnützigen Wohnbau von heute wohnen großteils Leute wie du und ich. Trotzdem glaube ich, dass es auch für schwierige, für belastete Haushalte einen Platz geben muss. Aber man muss sich eben genau überlegen, in welcher Siedlung und in welcher Wohnung." 

Hans-Peter Lorenz, Geschäftsführer der VOGEWOSI, sieht im gemeinnützigen Wohnbau sogar eine große Chance für die Gemeinden: "Zum einen werden die gemeinnützigen Wohnungen von der Gemeinde vergeben, die somit ein gutes Instrument der Quartiersentwicklung in der Hand hat. Zum anderen kann durch günstigen Wohnraum der Abwanderung gegengesteuert werden: Die Grundmieten der gemeinnützigen Bauträger in Vorarlberg bewegen sich durch die hohen Förderungen im Neubau zwischen 5,60 und 6 Euro pro Quadratmeter inklusive Umsatzsteuer. Im privaten Bereich sind es mindestens zwei Euro mehr." 

Und die Problemfälle? "In Vorarlberg gibt es 15.800 VOGEWOSI-Wohnungen, darin leben rund 40.000 Leute und davon sind nur etwa 0,1 Prozent Problemfälle", relativiert Hans-Peter Lorenz. "Wir haben viele junge Leute, junge Familien, die günstige Startwohnungen brauchen, die sich (noch) keine Wohnung auf dem privaten Markt leisten können."

Und genau für diese jungen Leute will man jetzt in einigen kleineren Gemeinden der Vorarlberger Seitentäler gemeinnützige Wohnungen bauen – zum Beispiel in Bartholomäberg im Montafon. Geplant sind hier auf einer Fläche von 4.000 Quadratmeter 16 gemeinnützige Wohnungen mit der Möglichkeit für eine spätere Erweiterung. "Im ländlichen Raum braucht es dringend leistbaren Wohnraum, denn Bauplätze werden knapp und ein Einfamilienhaus zu bauen ist für viele unerschwinglich geworden. Außerdem gibt es nun einmal immer mehr Alleinerziehende und getrennt Lebende", erzählt Bürgermeister Martin Vallaster. "Der gemeinnützige Wohnbau ist im gesamten Montafon ein großes Thema. Wir wollen die Abwanderung junger Leute verhindern, zum Teil sind bereits fallende Einwohnerzahlen zu beklagen." Die Nachfrage in Bartholomäberg ist groß", auf der Wohnungswerberliste stehen zirka 20 Bewerber, fünf davon aus benachbarten Gemeinden. Baubeginn ist im Jahr 2014.

Und auch in der 365-Seelen-Gemeinde St. Gerold im Großen Walsertal wird es in absehbarer Zeit gemeinnützige Wohnungen geben. Auf 2000 Quadratmeter plant die VOGEWOSI eine kleine Anlage mit 6 Wohnungen, erweiterbar auf zehn Einheiten. "Ich hoffe, die Wohnungen sind 2014 bezugsfertig, dann haben wir jungen Familien eine gute Alternative zum Einfamilienhaus zu bieten." Denn um diese Familien geht es Bürgermeister Bruno Summer vor allem: "Unser Kindergarten hatte 2005 noch 14 Kinder, heuer waren es nur noch sechs. Diese Tendenz möchte ich umdrehen und unsere Gemeinde mit Leben füllen."

In der kleinen Bregenzerwälder Gemeinde Lingenau geht man das Ganze aus einer etwas anderen Perspektive an: "Was wir dringend brauchen, sind leistbare betreute Wohnungen für ältere Menschen", berichtet Bürgermeisterin Annette Sohler. "Auf diesen Bedarf reagieren wir mit einer gemeinnützigen Wohnanlage, die neben betreuten Wohnungen aber auch Platz für junge Familien bieten wird." Geplant ist eine Anlage mit 12–16 Wohnungen, die 2015 bezugsfertig sein sollen. So wie in St. Gerold und in Bartholomäberg gibt es auch in Lingenau bisher keine Vorbehalte aus der Bevölkerung. "Wir sind zwar noch in einer frühen Projektphase", meint Annette Sohler, "ich glaube aber, dass wir durch die überschaubare Größe grundsätzlich auf das Verständnis der Anrainer zählen können." Dazu kommt, dass man in diesen kleinen Gemeinden die Bewohner gemeinnütziger Anlagen meist schon vorab persönlich kennt.

Aber es gibt auch große Gemeinden wie Lochau oder Lustenau, in denen der gemeinnützige Wohnbau von der Bevölkerung gelassen hingenommen wird. "Das liegt wohl daran, dass es bei uns die erste gemeinnützige Wohnanlage – eine ›Südtirolersiedlung‹ – schon seit dem Zweiten Weltkrieg gibt. Der gemeinnützige Wohnbau hat in Lustenau und in einigen anderen Vorarlberger Gemeinden eine lange Tradition und wird daher nicht als Bedrohung angesehen", vermutet Hanno Fäßler, der im Lustenauer Rathaus für die Vergabe gemeinnütziger Wohnungen zuständig ist. "Ich glaube, die meisten Lustenauer wissen gar nicht so genau, welche Anlage privat und welche gemeinnützig ist."

In Lustenau stehen derzeit zirka 300 Bewerber auf der Liste, pro Jahr werden etwa 80–100 Wohnungen vergeben, es kann also nur der dringendste Bedarf gedeckt werden. Und wer steht auf der Liste? "Menschen, die in Lustenau wohnen oder arbeiten. Junge und Alte, Familien und Singles, Einheimische und Migranten, Menschen mit und ohne Behinderung – ein Spiegelbild der Gesellschaft eben," fasst Hanno Fäßler zusammen, "in den letzten Jahren ist aber durch die steigenden Wohnpreise eine neue, wachsende Gruppe dazugekommen: junge, zum Teil doppelverdienende Paare und Familien."

Der Grund, warum sich beim Thema gemeinnütziger Wohnbau zuweilen die Gemüter erhitzen, liegt laut Sozialgeograf Christian Reutlinger von der FHS St. Gallen, Hochschule für Angewandte Wissenschaften, tief unter der Oberfläche: "Da werden große gesellschaftliche Fragen über den gemeinnützigen Wohnbau thematisiert: Überalterung der Gesellschaft, Familienfreundlichkeit, Bildungschancen, gerechtes Einkommen, das Verhältnis zwischen In- und Ausländern, Fragen der Macht. Der gemeinnützige Wohnbau ist also eine Chance, wichtige, brennende Themen zu diskutieren. Und schlussendlich geht es eigentlich um die Frage: Was wünschen wir uns in Zukunft für eine Gesellschaft?"

"Ich wünsche mir eine", so Karl Ladenhauf von der Wohnbauförderung des Landes Vorarlberg, "in der ganz selbstverständlich auch Menschen in schwierigen Lebenslagen gut wohnen dürfen. Das ist ein gesamtgesellschaftlicher Auftrag. Die Wohnversorgung ist eine grundsätzliche Bedingung für die Entwicklung jedes Menschen und das Recht auf Wohnen ist eine wesentliche Voraussetzung für eine funktionierende Gesellschaft und für den sozialen Frieden. Und der ist auch in Vorarlberg auf Dauer keine Selbstverständlichkeit."